新華社北京1月9日電（記者高敬）中辦、國(guó)辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》提出，從2018年1月1日起，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。記者9日從環(huán)保部獲悉，這一制度將分“啟動(dòng)、組織實(shí)施、深入落實(shí)”三階段推動(dòng)實(shí)施。
環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋當(dāng)天介紹，環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門，分三階段推動(dòng)各地制定實(shí)施方案。2018年6月底前，組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的人員和工作流程，印發(fā)本行政區(qū)域改革實(shí)施方案，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍；2018年7月以后，積極采取措施開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，做好配套文件制定和實(shí)施；2020年以后，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動(dòng)有關(guān)方面制修訂相關(guān)法律法規(guī)政策，進(jìn)一步指導(dǎo)地方改革實(shí)踐。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》基本框架基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充：將賠償權(quán)利人由省級(jí)政府?dāng)U大至市地級(jí)政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級(jí)政府)；授權(quán)地方細(xì)化啟動(dòng)賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進(jìn)一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會(huì)組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系。
環(huán)保部將會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)部門，推動(dòng)解決各地在試行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障，并積極推進(jìn)相關(guān)立法工作。
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