据媒体近期报道，德国联邦国防军陆军发言人称，德国将新组建一支国土安全部队，负责保卫德国重要基础设施和军事设施。报道说，这支部队由德国联邦国防军依照德国国防部长皮斯托里乌斯的命令组建，由预备役和现役军人组成，归属陆军指挥。该部队计划于今年4月1日完成组建，后续会进一步扩大规模，最终兵力将超过1万人。

  根据德国官方发布的信息，这支部队和平时期主要承担应对突发事件、重大灾害救援和防范恐怖袭击等任务。一旦发生重大危机或紧急安全事件，该部队不仅要守卫港口、铁路等重要基础设施，还要保护联邦国防军机动所需的道路、桥梁、交通枢纽等。

  众所周知，德国是第二次世界大战战败国。战争结束后，德国内部进行了彻底深刻的反思，“反战”成为社会各个阶层的共识。特别是冷战结束后，外部安全环境的大幅改善，让“和平主义”愈发成为德国国内的主流民意。那段时间，德国不断削减联邦国防军员额，国防支出也保持在国内生产总值的1.5%以内。

  然而，近年来，国际形势跌宕起伏，欧洲格局剧烈震荡，德国愈发感到其武装力量难以有效应对外部安全环境的变化。有鉴于此，德国开始上调国防预算，并于2024年4月启动全面军事改革。此次改革涉及军事机构调整、军队规模扩充等诸多领域，被认为是“冷战后德国最全面、最系统的军事改革”。根据改革计划，德国打算在2031年将联邦国防军人数扩充至20.33万人。新组建国土安全部队，正是德国此轮军事改革的重要内容。

  值得关注的是，德国联邦国防军目前编制18万人左右，如果加上国土安全部队超过1万人的兵力，德国很可能提前完成扩充联邦国防军规模的目标。结合各方面情况分析，德国加速推进军事改革的背后有着多重驱动因素。

  首先，应对安全压力。2022年2月俄乌冲突爆发，德国总理朔尔茨将这一重要事件称之为“时代的转折点”，并明确表示德国需要建立一支“强大、现代、进步”的联邦国防军。当前，俄乌冲突持续延宕，未来走向难以预料。在俄乌战事充满不确定性的情况下，扩充军备以确保国家安全愈发成为德国政坛的共识。

  其次，减少对美依赖。二战结束后，美国在欧洲大量驻军，为德国等欧洲国家提供安全保障。然而，特朗普在其第一个美国总统任期内多次宣称“美国为了欧洲牺牲了自身利益”，反复要求欧洲盟友增加国防开支，承担更多安全责任。如今，奉行“美国优先”的特朗普再度入主白宫，这让德国等欧洲国家不得不认真考虑，该如何减少对美国的过度安全依赖。

  第三，强化领导地位。东德西德统一后，德国经济迎来高速发展，逐渐成为欧洲第一大经济体。随着经济实力不断增强，德国的政治影响力也逐渐上升。目前，欧盟内部基本形成了以德法为主的“双引擎”驱动格局。某种程度上说，乌克兰危机的持续升级为德国加速推进军事改革提供了外部理由。在俄乌冲突让欧洲国家深感不安的大背景下，德国提高国防开支、扩充军队规模、深化与周边国家的军事合作，无疑彰显了其承担欧洲防务责任的姿态。这些举措将帮助德国赢得欧洲国家的更多支持，进一步增强德国在欧洲政治舞台上的领导力和话语权。

  可以预见，德国未来将在欧洲安全事务中扮演更加重要的角色。不过，由于历史原因，德国的扩军动向必然引起俄罗斯和东欧国家的猜疑与警惕，很可能引发新一轮地区军备竞赛，从而导致欧洲局势更加复杂。（李瑞景　王毅）